
中国共产党东莞市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年6月24日至6月25日在东莞举行。出席这次全会的有市纪委委员25人,列席109人。
市委书记韦皓出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实二十届中央纪委四次全会、省委十三届五次、六次全会、十三届省纪委四次全会和市委十五届八次、九次全会部署,总结2024年以来纪检监察工作,部署下一阶段任务,审议通过了周楠生同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为加快推进中国式现代化东莞实践提供坚强政治保障》工作报告。
全会认真传达学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神。一致认为,习近平总书记的重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动纪检监察工作高质量发展,作出具体部署、提出明确要求。一致表示,将深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,坚定信心、敢于斗争,坚决扛起监督责任、推动落实主体责任,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚定不移正风肃纪,以永远在路上的坚韧执着深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要始终保持敬畏之心,加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,真正做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
全会认真学习黄坤明同志在十三届省纪委四次全会上的讲话精神。一致认为,黄坤明同志的讲话,对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,不断增强坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的责任感使命感紧迫感,坚持用改革精神和严的标准管党治党,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的广东纪检监察铁军,提出了明确要求。马森述同志所作的工作报告,全面落实二十届中央纪委四次全会和省委十三届五次、六次全会部署及黄坤明同志讲话要求,为全省纪检监察工作明确了目标任务和工作重点。要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会认为,韦皓同志的讲话,全面贯彻二十届中央纪委四次全会精神和十三届省纪委四次全会精神,充分肯定2024年以来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩,对持续推动全面从严治党向纵深发展,锻造东莞纪检监察铁军,提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会、坚决贯彻、认真落实。
全会指出,十五届市纪委四次全会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委坚决扛牢管党治党政治责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,巩固发展风清气正的政治生态,推动东莞现代化建设行稳致远。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委领导下,忠诚履职、勇挑重担,守正创新、真抓实干,围绕中心大局强化政治监督,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;纵深推进反腐败斗争,着力提升查办贪腐案件的力度和成色;采取超常规举措集中整治群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸;一体推进不敢腐不能腐不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件;扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,促进党性党风党纪一起抓;紧盯重点领域重点问题,更好发挥巡察综合监督作用;坚持用改革精神和严的标准加强自身建设,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。在肯定成绩的同时,实事求是分析了全市全面从严治党存在的问题,要求高度重视,采取有效措施加以解决。
全会强调,做好下一阶段纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实二十届中央纪委四次全会和省委十三届五次、六次全会部署,贯彻落实十三届省纪委四次全会和市委十五届八次、九次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为加快推进中国式现代化东莞实践提供坚强政治保障。
第一,围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,更加有力有效保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化东莞实践行稳致远。严明纪律规矩,以强有力监督推动全市“一盘棋”齐心协力抓改革。聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务,围绕省委“1310”具体部署和市委工作要求开展监督检查,确保各项任务落地见效。聚焦纵深参与新阶段粤港澳大湾区建设、推进产业科技互促双强、加快构建现代化产业体系落实情况加强监督检查。强化对“百千万工程”部署落实情况的监督检查,确保实现“三年初见成效”目标任务。持续推进基层行政审批窗口“微腐败”专项整治,编印政商交往正负面清单,开展涉企执法专项监督,促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
第二,巩固深化党纪学习教育成果,更加有力有效营造遵规守纪、干事创业的良好氛围。办好纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班,加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训,推动形成学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围。加强落实“三个区分开来”指导培训,坚持实事求是原则,正确适用纪法规定,推动解决不敢区分、不善区分问题。
第三,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,更加有力有效推动正风反腐一体深化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入整治违规吃喝、违规收受红包礼金、党员干部酒驾醉驾等突出问题,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。制定规范党员干部吃喝行为正负面清单,进一步明确“标尺”,划清“红线”。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查,持续为基层减负。一刻不停惩治腐败,着重抓好金融、国企、消防、教育、医药、土地、开发区、城市更新、城市管理、工程建设和招投标等领域系统整治,有效利用信息化、大数据赋能公权力监督,加大对新型腐败和隐性腐败问题的查处力度,坚持受贿行贿一起查,加大追逃防逃追赃力度。持续深化系统施治,统筹做好查办案件“前后半篇文章”,把坚持标本兼治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面。不断擦亮“廉润莞邑”品牌,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。
第四,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,更加有力有效推动改革发展成果惠及广大人民群众。持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,加强对镇(街道)纪委(纪工委)案件查办工作的督促指导,提升监督执纪执法质效。加强对村(社区)“两委”换届风气监督,严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法问题。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”,指导各镇街选择停车难、城市管理不规范等民生痛点难点因地制宜开展整治,扎实办好一批民生实事。
第五,坚守政治巡察定位,更加有力有效推进巡察精准发现问题、有效解决问题。组织开展市委第八轮巡察,稳步推进一届任期内巡察全覆盖。突出对“一把手”的巡察监督,增强监督质效。持续深化巡察协作工作机制,加强对村(社区)巡察工作。开展市委第六轮巡察整改“回头看”和成效评估,对整改不力、虚假整改的党组织及主要负责人进行约谈、问责。加强信息化技术支撑,建立完善巡察基础数据库,强化数据统计分析和综合利用。强化与组织、审计、信访等部门的情况共享、问题会商、成果共用,提升巡察工作质效。
第六,深化落实纪检监察体制改革任务,更加有力有效促进制度优势转化为治理效能。严格执行中央纪委国家监委关于监察机关采取强制到案、责令候查、管护措施的相关规定,完善配套工作机制。深化纪委监委机关内设机构改革,优化监督检查和审查调查机构职能。深化派驻机构改革,规范派驻机构考核工作。坚持以党内监督为主导,统筹推动各类监督贯通协调。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,健全下级纪检监察机构主要负责同志定期向市纪委监委汇报工作制度。自觉接受人大监督,依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作。
第七,强化全面从严治党政治责任,更加有力有效将严的基调一贯到底。加强对《广东省贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉两个责任清单》执行情况的监督检查,推动党委(党组)加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导。深入分析重点领域党风廉政建设情况,形成专题报告并提出建设性意见,推动职能部门有针对性加强管理监督。突出“监督的再监督”,聚焦主责主业,督促各责任主体把责任扛起来,确保监督不缺位、不越位。
第八,持续推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,更加有力有效锻造纪检监察铁军。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保纪检监察队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。开展职责使命大讨论,找准制约高质量发展、影响办案质效和队伍建设的问题,采取针对性措施改进提升。开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训,分层级分领域精准施训。发扬斗争精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑,弘扬严实深细工作作风,领导干部既要当指挥员,更要当战斗员,既办精品案件,也带过硬队伍。把安全、保密、廉洁要求贯穿始终,加强日常管理监督,坚决清除害群之马,以更高标准、更严要求,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
会议号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、真抓实干、开拓创新,以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化东莞实践作出新的更大贡献。